Mayotte : l’INTEFP contribue au dialogue social

Les objectifs du séminaire

Initié par la Direction de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités (DEETS) de Mayotte avec le soutien de l’INTEFP, le séminaire qui s’est tenu à Dembeni avait une double ambition : 

• dresser l’état des lieux du dialogue social dans les entreprises mahoraises,
• proposer des priorités d’action dans trois chantiers : dynamiser le dialogue social ; conforter la fonction RH ; structurer le dialogue social de branche.

Répartis en trois ateliers, les participants ont élaboré à l’issue de la journée une feuille de route (pour les acteurs du territoire) listant de premiers axes de travail dans chacune des trois thématiques. Le détail est à retrouver dans le livrable publié à la suite du séminaire et consultable en cliquant ci-dessous.

Les syndicats revendiquaient l’application des grilles de classification des branches professionnelles de métropole, arguant de la départementalisation de Mayotte, les employeurs redoutant de leur côté qu’une telle mise en place ne les mette en difficulté financière et en situation de cessation d’activité. « Le directeur de la DEETS d’alors, Michel-Henri Mattera, a opté pour une attitude pragmatique qui permette d’améliorer la situation des salariés tout en donnant plus de visibilité aux entreprises. » Or pour débuter les négociations, sans accord de branches, sans même de structuration des branches professionnelles, il y avait tout à construire. Dans cette perspective, Pierre-Jean Rozet va se rendre sur place à plusieurs reprises à partir de fin 2022. 

« Ce n’est pas la convention collective de métropole qui s’applique, mais, à la suite de ces négociations, les employés de la propreté de Mayotte ont obtenu une revalorisation de 6 % de leurs salaires et une prise en compte de l’ancienneté », souligne Pierre-Jean Rozet.

À partir de cet exemple, précise encore le responsable de mission, le séminaire et les réunions préparatoires ont « permis de clarifier ce que sont les prérogatives d’une branche professionnelle, quel est l’espace de jeu sur lequel les acteurs peuvent discuter». Ces réunions ont également permis d’apprendre à négocier, de comprendre ce qui se joue dans une négociation, d’avancer en se basant sur les intérêts des deux parties « autant d’aspects que nous travaillons dans les formations communes ».

Comment l’INTEFP a géré l’organisation du séminaire ?

L’INTEFP a donc été sollicité par la DEETS pour coorganiser et animer la journée de séminaire du 2 décembre qui s’est déroulé à Dembeni, à 12 km au sud de Mamoudzou.

Édouard Robin a participé à l’élaboration du programme : « nous avons tout de suite proposé de travailler en atelier.  L’idée étant de mettre les acteurs ensemble dès le début, en groupes thématiques, pour que l’on puisse produire du contenu entre bilan et propositions. Il était primordial de partir des attentes des acteurs pour que ce soit cela qui nourrisse ensuite les travaux ». 

Ainsi, les représentants de l’INTEFP se sont répartis en trois ateliers : 

• Mélanie Burlet a animé l’atelier 1 sur Dynamiser le dialogue social en entreprise ;
• Édouard Robin avait en charge l’atelier 2 sur Conforter la fonction RH des entreprises du territoire ;
• Pierre-Jean Rozet a animé l’atelier 3 sur Structurer le dialogue de branche territorial.

Plusieurs témoignages d’entreprises et de représentants des personnels sont venus émailler les échanges, « nous souhaitions donner la priorité à des exemples concrets du territoire, pour avoir une matière de base de travail vraiment empreinte des réalités de Mayotte », commente Édouard Robin avant de citer en exemple l’Aadtm structure en charge du développement touristique. En effet, « pour la mise en place de son conseil économique et social, son CSE, l’agence a été accompagnée par une consultante. Cette expérience a permis d’échanger sur les difficultés rencontrées notamment avec la question de la langue et sur l’importance de bien associer tout le monde au processus ». 

Ainsi, une prise de contact préalable avec les entreprises conviées au séminaire « a permis de peaufiner les angles et les thématiques prioritaires à aborder ».

Lors de cette séquence des ateliers, il y a d’abord eu une présentation des enjeux et du contexte mahorais, puis un travail individuel, ensuite par petits groupes, avant une mise en commun des différentes propositions. Lors de la phase finale de restitution, chaque atelier a exposé les leviers identifiés et les premières préconisations.
La journée s’est conclue par l’intervention de l’ancien directeur général du travail, Yves Struillou.

Parmi les priorités de travail mises en avant, « la question de la formation est beaucoup revenue. Et pas seulement les formations pour les branches, mais aussi dans les entreprises autour de la négociation et de la mise en place du CSE », précise encore Édouard Robin.

Pour l’INTEFP, ce séminaire visait à « accompagner la DEETS dans ses missions d’appui au dialogue social » et sur les « questions de conditions de travail et d’attractivité de Mayotte ».
« Il y a donc désormais des enjeux de formation, mais aussi d’animation de réseaux et de mutualisation pour recruter des compétences et créer des parcours d’attractivité ».

Pierre-Jean Rozet est reparti confiant de Mayotte : « je vois concrètement les choses évoluer. Déjà, le fait que l’on vienne de métropole et que l’on ait pris le temps de les écouter et de coconstruire le séminaire avec eux a été très positif. Ce travail en profondeur, impliquant véritablement les acteurs sociaux, a été très apprécié ». ▪

Pour aller plus loin